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区编办2016年工作要点
时间:2016-07-26              

   2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们将全面贯彻落实党的十八届和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,继续深化行政体制改革,优化机构编制资源配置,不断加强机关建设,为“建设江汉平原中心城市五化同步发展先行区”提供体制机制保障。

.科学谋划“十三五”时期机构编制工作

1.研究谋划我区“十三五”时期机构编制工作。围绕“十三五”规划,全面建成小康社会和广大人民群众关心的热点难点问题,按照中央、省委、市委、区委总体部署和要求,紧紧围绕东宝区“三个十”改革项目清单,为把我区建成江汉平原中心城市“五化同步发展先行区”,江汉平原电子产业基地、现代物流枢纽、“两化”示范区、全省县域经济强区提供改革动力。

.进一步深化行政体制改革

2.抓好政府部门权力清单和责任清单编制工作。贯彻落实《湖北省行政权力清单管理办法》,抓好区级权责清单编制工作,争取6月底前对外公布。

3.深入推进行政审批制度改革。创新行政审批机制,完善行政审批事项目录清单管理办法,协调调整制定2016版行政审批事项目录,进一步优化审批流程,提高行政审批效率。协调推进联审平台运行,建立项目审批新模式。积极探索相对集中行政审批事权,推动行政审批事项向区行政审批局集中,行政审批部门向工业园区集中,协调推进部分中介服务机构入驻政务中心。

4.进一步规范行政审批中介服务。编制并公布行政审批前置中介服务事项清单。强力推进涉审中介机构脱钩改制,深入推进第二批住建、人社、食药监、水务、交通等领域“红顶中介”治理。

5.进一步推进市区事权调整工作。进一步推进综合行政执法体制改革和市区事权调整,根据市统一部署,制定东宝区事权承接工作方案,指导相关部门做好事权承接工作,进一步研究部门之间的权责配置,做好机构编制服务工作。

6.推广“园办一体化”发展模式。推动杨家桥物流园区与牌楼镇一体化发展管理体制改革,做到干部一体使用、发展一体规划、工作一体推进。

.深入推进事业单位分类改革

7.推进承担行政职能事业单位改革,深化公益类事业单位改革。根据省市部署,研究制定分步推进承担行政职能事业单位改革的实施办法,统筹开展承担行政职能事业单位改革。根据省市部署,深化公益类事业单位改革,协调相关部门制定完善公益类事业单位人事管理、社会保障和财政支持等相关配套政策。根据工作需要,进一步调整规范事业单位,进一步精简整合“小”“微”事业单位,优化机构设置。

8.加强事业单位登记管理。组织各事业单位于完成2015年度事业单位法人年度报告公示工作。对已完成2015年度事业单位法人年度报告公示工作的单位统一换发新版事业单位法人证书。对完成事业单位法人年度报告公示工作的事业单位即时赋码,对新设立事业单位在进行设立登记的同时完成赋码工作,根据省市部署,适时开展机关及群团统一社会信用代码赋码工作。

.加强机构编制规范管理

9.加强机构编制动态管理。根据工作需要,申报公务员招录、事业单位招聘用编计划;结合政府职能转变和机构改革及市区事权调整情况,实行机构编制动态调整,优化资源配置,积极向上争取设立相关机构,服务经济社会发展;及时办理组织任职、人员调动等日常编制手续。深化机构编制政务公开工作,及时更新机构、人员变更情况和编制政务动态信息。做好机构编制年报统计、上报工作。梳理审核各单位上报机构编制事项,做好编委会筹备工作,相关机构编制事项及时提请编委会、常委会审议,抓好编委会议定事项的落实工作。配合做好职务与职级并行改革、养老保险制度改革、公车制度改革、司法体制改革等机构编制审核与服务工作。进一步梳理内部职责,完善业务工作流程图,提高工作规范化水平。

10.压缩机构编制需求。用好用活现有机构编制资源,实现机构编制资源使用的最大化;加快政府职能转变,创新公共服务提供方式,协调推进政府向社会力量购买服务工作,鼓励社会组织参与公益服务。

11.完善机构编制实名制管理制度。根据机构编制、实有人员变化情况及时调整机构编制和实有人员信息数据库,实现对编制使用情况的实时监控,为区委、区政府的人力资源调配提供决策依据。

12.加强编制监督检查。加强组织、编制、人事、财政等部门的联动,构建机构编制齐抓共管格局。未经机构编制部门批准设置的机构和使用的编制,组织和人事部门不得配备人员、核定工资,财政部门不得列入政府预算范围并核拨经费;开展编制使用情况评估,按照减事必减编的原则,核减职能减少单位的编制,以增加对民生部门的编制保障;开展专项整治,加强对重点单位的监督检查,以避免或减少超编超领导职数现象。

13.加强网上名称管理。做好党政机关、事业单位网站开办审核、挂标及专用中文域名注册管理工作。做好我办网站的管理维护工作及网站信息的即时更新。

.以机关党建为引领,进一步加强自身建设

14.扎实开展“两学一做”学习教育活动。按照区委统一安排部署,坚持把学习教育活动作为今年党建工作的龙头任务,科学制定方案,周密组织实施,确保取得实效。继续巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,把“严”的标准和“实”的要求贯彻到修身、干事和创业中。

15.进一步抓好机关党建工作。认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“四项教育”,规范机关基层党组织建设,严格组织生活,做好党员队伍教育、管理、发展工作。

16.强化机关作风建设。深入开展“六型”机关创建活动。加强干部政治理论培训,继续把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来,切实增强政治责任感和使命感;继续加强作风建设,严格落实中央八项规定,继续做好四风突出问题的整改,进一步增强服务观念;创新工作方法,加强业务培训,努力提升服务能力和水平。

17.加强党风廉政建设。建立健全机构编制工作廉政风险预警防控机制,扎实开展党风廉政建设宣传教育月和廉政文化进机关活动,定期组织干部职工以学条例学准则系列活动为载体,学习有关的廉政规定和开展警示教育,严格遵守机构编制纪律,树立编制部门的威信和良好形象。

18.推进信息化建设。推进党政内网接入工作,实现与省编办党政内网的互联互通;稳妥推进网上名称管理工作,提高中文域名注册、网站开办审核及挂标的效率,逐步推广机构导航和网络红页的使用。

19.加大信息宣传力度。在全区建立机构编制信息宣传网络,适时召开信息调研交流会,编发机构编制工作简报和情况反映,实行信息调研目标责任考核奖励制度。通过报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传有关机构编制管理的法律法规和政策规定,增强全社会的机构编制管理意识,为机构编制工作创造良好的舆论氛围。

20.加强机关综合协调与管理。建立健全规章制度,完善内部运行机制,优化工作流程。做好机关党建、文明创建、综合治理、法制建设、档案管理、机要保密、财务资产管理、计划生育、信访和机关服务保障等各项工作。积极创先争优,努力争创先进集体和先进个人荣誉。

21.加强对各地各部门的指导与服务。坚持对口联系与服务制度,对口联系,分工负责,强化责任,分解任务,加强与各地各部门的交流与合作,在服务管理过程中充分听取各地各部门的意见,就重点难点问题共同开展专题研究、联合攻关,逐步形成上下联动、成果共享的工作格局。


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